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? ? ? ? 第一章????总则

????第一条????为规范粮食流通监管行为，提高事中事后监管效率和执行力，维护粮食流通市场秩序，依据《南昌市人民政府办公厅关于企业事中事后改革试点工作实施意见》、《南昌市人民政府办公厅关于印发企业随机抽查检查暂行办法的通知》(洪府厅发[2016)]58号)的要求，结合实际，制定本细则。
????第二条????“双随机”抽查工作依托江西省“双随机一公开”政务平台，以企业信用等级分类监管为基础，依据年度或季度检查工作计划，随机选派检查人员，随机抽取检查企业，对被抽取的对象在新建区范围内从事粮食的收购、储存、运输活动和政策性用粮的购销活动进行现场或书面检查。
????第三条????检查对象为在区市场质量监督管理局办理工商登记、在区粮食局办理粮食收购资格许可证的粮食经营者。
????第四条????检查人员为取得江西省行政执法证和粮食监督检查证的在岗人员。
????第五条????抽查工作实行持证检查制度。检查人员在执行任务时要出示《江西省行政执法证》和《粮食监督检查证》。

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第二章????双随机抽查的内容

第六条 ???粮食行政管理部门依据法律、行政法规规定的职责，对粮食经营活动进行监督检查。内容包括：

(一) 粮食收购者是否具备粮食收购资格，在其从事的粮食收购活动中是否执行了国家有关法律、法规、规章及粮食收购政策。

(二) 粮食经营者使用的粮食仓储设施、设备是否符合有关标准和技术规范。

(三) 粮食经营者在粮食收购、储存活动中，是否按规定执行了国家粮食质量标准和国家有关粮食仓储的技术标准和规范，其收购、储存的原粮是否符合国家有关标准和规定。

(四)粮食经营者是否执行了国家粮食运输的技术标准和规范。

(五) 粮食储存企业是否建立并执行了粮食销售出库质量检验制度。

(六) 从事粮食收购、加工、销售的经营者是否执行了最低和最高库存量的规定。

(七) 粮食经营者是否执行了国家陈化粮销售处理有关规定。

(八) 地方储备粮承储企业是否执行地方储备粮管理有关政策和规定; 地方储备粮的数量、质量、储存安全以及轮换计划执行情况，各项规章制度、标准与规范执行情况，以及地方储备粮承储企业的承储资格情况。

(九) 从事军粮供应、救灾粮供应等政策性用粮经营活动的粮食经营者是否执行了有关法律、法规、规章和政策。

(十) 粮食经营者是否建立了粮食经营台账，是否执行了国家粮食流通统计制度。

(十一) 粮食经营者是否依照粮食应急预案规定，承担了相应义务，执行了相关规定。

(十二) 法律、法规、规章和政策规定需要进行监督检查的其他内容。

第三章 ???双随机抽查的比例和频次

第七条 ???对所有纳入抽查范围的粮食经营者全年抽查比例在20%。

第八条 ???本着不增加企业负担原则，结合《江西省粮食流通行业信用评价实施办法(暂行) 》规定，在年度监督工作检查中，除专项检查、投诉举报或上级交办以外，对不同信用等级的粮食企业适用不同的抽查频次:

(一) 守法诚信等级为A级的粮食企业，采取信任监管，每年抽查不多于1次;

(二) 守法诚信等级为B级的粮食企业，采取一般监管，每年抽查不多于2 次;

(三) 守法诚信等级为C 级的粮食企业，采取跟踪监管，每年抽查不多于3 次;

(四) 守法诚信等级为D 级的粮食企业，采取重点监控，每年抽查不多于4 次。

第四章 ???双随机抽查的工作程序

第九条 ???在开展检查前5个工作日内，由监督检查科牵头，监察室等相关科室参与，采用随机的方式对检查人员和被检查企业进行“双随机”抽取。

第十条 ???检查人员在检查时不少于2 人，在规定时间内完成检查任务，并提出监督检查报告，内容包括: 被检查对象名称、检查日期、检查原因、项目、发现的主要问题、处理意见等。

第十一条 ???检查人员对发现的问题要做出书面记录和照片、录像等证据资料的采集，并由检查人员和被检查对象签字或盖章。被检查对象拒绝签字或盖章的，检查人员应当将其拒绝签字或盖章的行为和理由记录备查; 被检查对象不在场的，由见证人签字或盖章。

第五章 ???结果应用和责任追究

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第十二条 ???按照bet36体育在线要求，将随机抽查情况和查处结果及时向社会公开，并纳入全区粮食流通企业信用数据库，接受社会监督，形成有效震慑，增强企业守法自觉性。

第十三条 ???检查人员在履行检查职责时应严格遵守国家有关法律法规，促进粮食经营者的正常经营活动。对于在抽查工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，应当依照有关法律法规和纪律处分规定对有关人员给予行政处分。涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。

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